Diversificated System of Automatic IdentificationDiversificated System of Automatic Identification

Русский  English  Spanish  German  French

Введение обязательной маркировки товаров в России в 2019 году

В настоящее время система обязательной маркировки распространяется на ограниченный круг товаров. Она обязательна для лекарственных средств, алкоголя и шуб. В текущем году список товаров, в обязательном порядке подлежащих маркировке, будет расширен. Какие же товары планируют маркировать и в какие последствия бизнесу принесут эти изменения?

Что представляет собой обязательная маркировка, для чего она нужна?

Маркировка продукции предусматривает нанесение на представленный в продаже товар уникального кода, который идентифицирует его и позволяет покупателям, а также представителям контролирующих организаций получать актуальную информацию о нем. Официально коды называются КиЗ, что является аббревиатурой от словосочетания контрольные идентификационные знаки.

Все такие коды уникальны, два одинаковых найти невозможно. Используется код всего один раз. После того, как продукция будет выведена из оборота, код уничтожат. Использовать его повторно категорически запрещено.

Каждый КиЗ состоит из пары кодов – идентификации, а также проверки. В первом из них отражена товарная позиция товара по каталоге, а также уникальный код конкретного экземпляра. При формировании кода проверки используют инновационные криптографические технологии, благодаря чему вероятность дублирования или подделки исключается.

В КиЗ содержится следующая информация:

  • название товара;
  • бренд;
  • наименование и местонахождение компании-изготовителя.
  • данные о продавце.

Обязательная маркировка была введена для того, чтобы исключить из оборот фальсифицированную продукцию, а также контрафакт. Благодаря ее использованию, представители контролирующих органов имеют возможность отслеживать путь, пройденный товаром от места его изготовления до прилавка магазина.

При желании, каждый покупатель имеет возможность проверить легальность интересующего его товара лично. Для этого ему необходимо только смартфон либо планшет, а также соответствующее мобильное приложение. Проверить можно посредством специального приложения «Проверка товаров» либо сканера QR-кодов. Использовать бесплатное приложение «Проверка товаров» рекомендует потребителям ФНС России. Эта программа совместима с устройствами, работающими под управлением систем Андроид и iOS.

Принцип функционирования системы обязательной маркировки

Компании и индивидуальные предприниматели для осуществления маркировки своей продукции (поставляемой либо выпускаемой), должны подключиться к действующей в России единой системе мониторинга. Сегодня действует несколько систем мониторинга. Они используются для различных разновидностей товаров. Система ЕГАИС применяется для контроля оборота алкоголя, Информационный ресурс маркировки – для изделий из меха. Для контроля производства и продажи различных лекарственных средств также существует собственная система мониторинга.

Те товары, которые должны маркироваться с текущего года, будут контролироваться системой ЦРПТ. Сегодня ее используют для маркировки табачных изделий, которая осуществляется на добровольных началах.

За регистрацию в любом из перечисленных выше сервисов ничего платить не надо. Но для их использование необходимо наличие усиленной электронной подписи.

Проходить регистрацию в упомянутых выше системах мониторинга необходимо изготовителям продукции, а также ее поставщикам. Это обеспечивает введение в систему мониторинга актуальных сведений о товаре на всех этапах его движения от компании-изготовителя к покупателю. Зарегистрировав товар в системе, производитель составляет его описание и отправляет системе мониторинга запрос о необходимом количестве КиЗ.

Получив необходимые данные, система генерирует коды, после чего отсылает их изготовителю. Генерация кодов в период действия добровольной маркировки выполняется бесплатно. С введением обязательной маркировки, компании-изготовителю должны будут вносить определенную плату за коды. Все издержки они смогут заложить в стоимость выпускаемой ими продукции.

Получив коды, изготовители наносят их на свои товары либо упаковки. Система мониторинга получает сведения относительно того, что продукция изготовлена и вскоре поступит в оборот. Если на подлежащий маркировке товар код не нанесен, к обороту он не допускается. Нарушение данного правила наказывается в административном, а также в уголовном порядке.

После того, как оптовые поставщики закупят товар, информация о смене его собственника поступает в систему мониторинга. В обязанность поставщиков входит проверка кодов, нанесенных на продукцию, и их последующая сверка с кодами, указанными в первичной документации.

Проверяют соответствие кодов и точки розничной торговли. После того, как товар будет продан конечному покупателю информация об этом также поступает в систему мониторинга через ОФД и онлайн-кассу. После этого происходит выведение из оборота и уничтожение уникального кода товара.

Какие этапы предусматривает процесс введения обязательной маркировки продукции?

Официально закон, закладывающий основы для использования массовой маркировки продукции, начал действовать с первого января текущего года. Но некоторые товары подвергались обязательной маркировке в нашей стране и раньше. Примером такого использования являются акцизные марки. Маркировке подвергались и те товары, которые предусматривали обязательную сертификацию.

Однако те средства идентификации, которые использовались раньше, оказались несостоятельными, поэтому их часто подделывали. Акцизные марки подделывали и использовали несколько раз. Определить легальность товаров в длинной цепочке, состоящей из множества поставщиков и покупателей, зачастую оказывалось невозможно.

Проанализировав сложившуюся ситуацию, государство решило принять кардинальные меры и ввести потоварную маркировку выпускаемой и предлагаемой покупателям продукции. Теперь маркировочный код в обязательном порядке будет присваиваться не партии товара, а каждой его единице (упаковке лекарств, пачке сигарет, бутылке и пр.).

С 12 августа 2016 года в качестве эксперимента проводилась обязательная маркировка изделий из меха. Все участники данного проекта обязаны были маркировать продукцию КиЗ, после чего передавать данные об этом в соответствующий Информационный маркировочный ресурс, оператором которого является российская налоговая служба.

После принятия постановления номер шестьдесят два от 24 января 2017 года, обязательной маркировке стали подлежать лекарства. На них наносили КиЗ, имеющий вид штрихового двухмерного кода. Росздравнадзор утверждает, что к концу прошлого года индивидуальной маркировке подвергалось сто процентов продаваемых в нашей стране зарегистрированных лекарств.

Первого февраля прошлого года в стране началось внедрение системы ЕГАИС 3.0, предусматривающей помарочный учет алкогольных напитков. За ходом выполнения данного проекта следит Росалкогольрегулирование. С начала июля прошлого года использование данной системы стало обязательным для алкогольной продукции. Вести помарочный учет выпускающихся и продающихся бутылок обязали всех изготовителей, импортеров, поставщиков и продавцов (заведения общественного питания и торговые точки). Данная система запрещает дублировать марки или продавать алкоголь, указывая неполную информацию.

С начала июня прошлого года действует эксперимент, предусматривающий добровольную маркировку обуви. Через год после начала действия данного эксперимента его сделают обязательным. Кроме этого, в текущем году будет введена обязательная маркировка и ряда других товаров.

Какие товары в 2019 году подлежат обязательной маркировке?

В список таких товаров вошли десять товарных позиций. В нем указаны точные даты введения обязательной маркировки каждой из них.

С начала марта 2019 года будет действовать обязательная маркировка всех без исключения табачных изделий. Первого июля к ним присоединится обувная продукция. Первого декабря текущего года обязательной маркировке будут подлежать также следующие группы товаров:

  • туалетная вода и духи;
  • покрышки и шины;
  • различные предметы одежды, в том числе и рабочая одежда, сшитая из композиционной либо натуральной кожи;
  • кухонное, туалетное, столовое, постельное белье;
  • женские и девичьи трикотажные блузы ручного либо машинного вязания;
  • мужские и мальчиковые штормовки, ветровки, куртки, плащи, накидки, полупальто и пальто;
  • фотовспышки, лампы-вспышки, фотокамеры (за исключением кинокамер).

2019 года ждут не все компании-изготовители перечисленных выше товаров. Некоторые из них решили приступить к маркировке своей продукции заранее и сделали это добровольно. Например, таким образом поступили компании, занимающиеся производством табачных изделий.

Введение обязательной маркировки всех табачных изделий и сигарет

Хотя датой введения обязательной маркировки изделий из табака определено первое марта текущего года, изготовители, поставщики, а также продавцы этой продукции уже сегодня приступили к данному эксперименту. Начался он в январе прошлого года.

Всем его участникам следует зарегистрироваться на Информационном портале оператора ЦРПТ, соблюдая официально установленный порядок. После прохождения регистрации в системе, компания-изготовитель может приступать к передаче информации относительно производимой ею продукции и получать нужное число кодов от оператора. Информацию о выпущенных сигаретах фиксируют в реестре оператора. После этого запрашивают получение кодов. Когда коды будут изготовлены и переданы производителю, их наносят на упаковку. Информация об этом также поступает оператору. Использованные коды заносятся им в другой реестр.

В настоящее время на коробках, блоках и сигаретных пачках указывают двумерные штрихкоды DataMatrix. При каждой продаже табачных изделий их сверяют с данными, указанными в первичных документах. Окончательный контроль осуществляется в момент продажи сигарет покупателю.

После считывания штрихкода продавцом информация о коде, который вышел из оборота, передается в фискальный кассовый накопитель. Затем происходит передача сведений о штрихкоде в ОФД, после чего ее получает оператор системы мониторинга. Он списывает использованный код и удаляет данные о нем из реестра.

К каким последствиям могут привести нарушения требований, выдвигаемых к маркировке продукции?

Изготовители, поставщики и реализаторы могут привлекаться к административной, а также к уголовной ответственности за любое нарушение правил обязательной маркировки.

Административное наказание предусматривает обязательное наложение штрафа размером 5-10 тысяч рублей на предпринимателей и 50 000 - 100 000 – на юрлиц. Вся немаркированная продукция в случае наложения штрафа конфисковывается.

Продажа товара, лишенного маркировки, наказывается сегодня штрафом в размере 2 000 – 4 000 рублей для физлиц, 5 000 – 10 000 – для ИП, 50 000 – 300 000 – для юрлиц с конфискацией продукции. Подобные санкции могут быть наложены и при хранении, транспортировке либо покупке немаркированной продукции с целью ее сбыта.

Изготовление немаркированных сигарет и алкоголя наказывается штрафом для ИП на сумму 10 000 – 15 000 руб. с конфискацией продукции, а для юрлиц – в размере 100 000 – 150 000 рублей.

Оборот табачных изделий и алкоголя без маркировки влечет за собой максимальные штрафные санкции. Физлица в этом случае наказываются штрафом на 4000 –  5000 рублей, ИП – на 10000 – 15000 рублей, компании – на 200000 – 300000 рублей. Немаркированные табачные изделия и алкоголь в обязательном порядке при этом конфискуются.

При изготовлении, покупке, хранении, транспортировке и продаже немаркированной продукции в особо крупных объемах (на сумму более полутора миллионов рублей) может наступить уголовная ответственность. В случае с табачными изделиями и алкоголем размер этой суммы снижается до ста тысяч рублей. Нарушителям грозит лишение свободы на период до трех лет в сочетании со штрафом размером до ста двадцати тысяч рублей либо очень крупный штраф на сумму до полумиллиона рублей.